Ciao,
Devi creare dei gatway group. Direi almeno 2:
il primo avrà wan1 come tier1 e wan2 come tier2. Wan1 farà failover su wan2
il secondo avrà wan2 come tier1 e wan1 co.e tier2. Wan2 farà failover su wan1
Questi gruppi li assegnerai come gateway alle rules di gestine del traffico della lan
Prova a leggere questo
http://www.pfsenseitaly.com/2012/10/multi-wan-con-pfsense-parte-2.html?m=1
Ciao Fabio