UPLOAD MUITO RUIM PFSENSE 2.7.2

[josepauloc.alves]

Boa tarde, estou enfrentando um problema de lentidão no upload, tenho um servidor pfsense com captive portal somente para controlar acesso a rede wifi, onde o usuário autentica depois de autenticado ele é redirecionado para outro gateway conforme abaixo:
172.19.23.254/22 - Gateway do Firewall principal - Fortinet
172.19.20.2/22 - Endereço Interface Lan do Pfsense
Quando usuário autentica e não e redirecionado para o gateway 172.19.23.254 o upload fica normal, mas quando ele e redirecionado o upload cai, o download fica normal, já realizei varias configurações mas não resolveu.

Observação: Servidor é uma vm - "Hyper-V", a interface lan está em uma vlan separada, onde o tageamento e feito diretamente na interface no hyper-v.
alguém consegue me da um help?