Если в офисе стоит один ПК, то на офис (ip) выдается 10 Мбит/с целиком, если в офисе более 1 компа, то там всегда стоит роутер (НЕ СВИТЧ), который в свою очередь и является внешней точкой офиса (ip) и на него приходится уже 10 Мбит/с.
Поэтому полагаю, что все правильно настроено в этом плане.
А на офис я хочу давать не более 10 Мбит/с, что лимиттер с такими настройками и должен делать.
Внешний канал всегда выдает порядка 80-90 реальных Мбит/сек, а вероятность того, что 50%-90% пользователей одновременно что-то будут качать весьма маловероятна.